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The New York Times : Trump parle avec le leader de Taiwan, un affront fait à la Chine

03 Déc
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Président élu Donald J. Trump à l’usine Carrier à Indianapolis jeudi. CréditDoug Mills / The New York Times

WASHINGTON – Le président élu Donald.J.Trump a parlé au  téléphone avec le président de Taiwan,  vendredi, une rupture choc avec près de quatre décennies d’usage diplomatique qui pourrait précipiter une rupture majeure avec la Chine avant même que M. Trump prenne ses fonctions.

Le bureau de M. Trump a dit qu’il avait parlé avec la présidente taïwanaise, Tsai Ing-wen, « qui a lui a présenté  ses félicitations. » Il est soupçonné d’être le premier président ou président élu qui ait parlé à un dirigeant de Taiwan depuis au moins 1979, lorsque les Etats-Unis ont rompu leurs relations diplomatiques avec Taiwan dans le cadre de leur reconnaissance de la République populaire de Chine.

Dans sa déclaration, le bureau de M. Trump a déclaré que les deux dirigeants avaient noté «les proximités, politiques, et des liens de sécurité économique» entre Taiwan et les États-Unis. M. Trump, a dit qu’il « a également félicité le président Tsai pour être devenu le président de Taiwan cette année. »

Les motifs de M. Trump à prendre l’appel, qui a duré plus de 10 minutes, ne sont pas clairs. Dans un message Twitter vendredi soir, il a déclaré : c’est  Mme Tsai qui « m’a appelé. »

Mais les diplomates ayant des liens avec Taiwan ont dit qu’il était très peu probable que le leader taïwanais aurait tenté l’appel sans l’arranger à l’avance. L’Agence centrale de  Nouvelles de Taiwan l’a salué comme « historique ».

Le samedi, le ministre des Affaires étrangères de la Chine, Wang Yi, dans la première réaction officielle de son gouvernement, a minimisé l’appel.

Soulignant les bonnes relations entre les Etats-Unis et la Chine, M. Wang a dit, « Je crois aussi que cela ne changera pas la politique d’une seule Chine confirmée par le gouvernement américain depuis de nombreuses années. »

M. Wang, parlant à des journalistes à Pékin, a réitéré que Taiwan faisait partie de la Chine. « Le respect de la politique d’une seule Chine est la pierre de touche et une base politique importante pour un développement sain des relations sino-américaines. Bien sûr, nous espérons qu’elle ne sera interrompue d’aucune façon « .

M. Wang a décrit cet appel comme initié par le gouvernement taïwanais. »Nous croyons qu’il s’agit d’une manoeuvre mesquine menée par Taiwan. »

Le président élu a montré peu d’attention pour les nuances de la diplomatie internationale, la tenue d’une série d’appels téléphoniques non scénarisées à des dirigeants étrangers ont troublé les relations sensibles avec la Grande-Bretagne, l’Inde et le Pakistan. Jeudi, la Maison Blanche a exhorté M. Trump à utiliser des experts du Département d’Etat pour le préparer à ces échanges.

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Président Tsai Ing-wen de Taiwan. Crédit Ritchie B. Tongo / European Pressphoto Agency

La Maison Blanche n’est pas intervenue à propos de l’appel de M. Trump, selon un responsable de l’administration. Mais ensuite, le gouvernement chinois a contacté la Maison Blanche pour discuter de la question.

Sur le plus long terme les retombées de la conversation Trump-Tsai pourraient être significatifs, a déclaré le responsable de l’administration, en notant que le gouvernement chinois a publié une protestation amère après que les Etats-Unis ont vendu des armes à Taiwan dans le cadre d’un accord sur les armes bien établie accepté à contrecoeur  par Pékin.

L’appel de M. Trump au président Tsai est une plus grande provocation. Pékin considère Taiwan comme une province séparatiste et est catégoriquement opposé aux tentatives de tout pays à entretenir des relations officielles avec elle.

Le 14 novembre M. Trump a parlé avec Xi Jinping, le président de la Chine, et une déclaration de l’équipe de transition a dit que les deux hommes avaient un « sens clair du respect mutuel qu’ils se portaient . »

La réaction initiale de la Chine à propos de l’appel téléphonique de vendredi a été la surprise, elle a frôlé l’incrédulité. « Ceci est un grand événement, le premier défi que le président élu a fait en Chine», a déclaré Shi Yinhong, professeur de relations internationales à l’Université du Peuple à Pékin. « Ce doit être de mauvaises nouvelles pour les dirigeants chinois. »

Les médias officiels d’Etat ont dépeint M. Trump sous un angle  positif, le décrivant comme un homme d’affaires avec lequel la Chine pourrait traiter. Il était préféré par les commentateurs chinois lors de l’élection par rapport à Hillary Clinton, qui a été perçue comme étant trop dure avec la Chine.

L’échange de M. Trump a touché « l’endroit le plus sensible » de la politique étrangère de la Chine, a dit M. Shi. Le gouvernement, a-t-il dit, va très probablement l’interpréter comme un encouragement apporté à Mme Tsai, le chef du parti qui appuie l’indépendance par rapport au continent, et continue à résister à la pression de Pékin.

Parmi les diplomates des États-Unis, il y a eu un choc similaire. « Ceci est un changement  de proportions historiques», a déclaré Evan S. Medeiros, ancien directeur principal des affaires asiatiques dans l’administration Obama. « La vraie question est, que vont faire les Chinois ? »

Les liens entre les Etats-Unis et Taiwan sont actuellement gérés par des institutions quasi-officielles. L’Institut américain à Taiwan délivre des visas et fournit d’autres services consulaires de base, et Taiwan a une institution équivalente avec des bureaux dans plusieurs villes aux États-Unis.

Ces dispositions sont la conséquence de la politique d’une Chine qui régit les relations entre les Etats-Unis et la Chine depuis la réunion historique du président Richard M. Nixon avec Mao Zedong à Pékin en 1972. En 1978, le président Jimmy Carter a officiellement reconnu Pékin comme le seul gouvernement de Chine, abrogeant ses liens avec Taipei un an plus tard.

Les Journaux de Taiwan  ont rapporté le mois dernier que le représentant de la Société Trump avait visité le pays, exprimant de l’intérêt pour peut-être y développer un projet d’hôtels à côté de l’aéroport international de Taoyuan, qui connaît une expansion majeure. Le maire de Taoyuan, Cheng Wen-tsan, a été cité pour confirmation de cette visite.

Un porte-parole de la Société Trump, Amanda Miller, a déclaré que la compagnie n’avait « pas de plans d’expansion à Taiwan», et qu’il n’y avait pas eu de « visites autorisées » dans le pays pour faire avancer un projet de développement de Trump. Mais Mme Miller n’a pas contesté que Anne-Marie Donoghue, directeur des ventes sur l’Asie pour les hôtels Trump, avait visité Taiwan en Octobre, un voyage que Mme Donoghue a enregistré sur sa page Facebook .

Mme Donoghue n’a pas répondu aux demandes de commentaires.

L’appel de M. Trump au président taïwanais est intervenu alors que le président Obama avait envoyé une rebuffade plus subtile, mais aussi agressive à la Chine: Il a bloqué par  décret la tentative d’investisseurs chinois pour acheter une entreprise de production de semi-conducteurs appelé Aixtron.

M. Obama a pris les mesures pour des raisons de sécurité nationale, après un examen d’un rapport de l’intelligence, il a conclu que la technologie pourrait être utilisée pour les «applications militaires» et aider à fournir un «corps technique global de  connaissances et d’expérience» pour les Chinois.

La décision est susceptible d’accélérer les tensions avec Pékin, de bloquer des relations que les autorités chinoises rendent extrêmement difficiles pour les entreprises technologiques américaines, y compris Google et Facebook, pour avoir accès au marché chinois, et Washington cherche à ralentir l’acquisition par la Chine de la technologie critique.

M. Trump a fait peu d’ efforts pour ne pas contrarier la Chine. Il a décrit le changement climatique comme un « canular chinois, » conçu pour saper l’économie américaine. Il a dit que  la manipulation par la Chine de sa monnaie a approfondi un déficit commercial avec les États-Unis. Et il a menacé d’imposer à 45 % les produits chinois, une proposition qui selon  les critiques pourrait  déclencher une guerre commerciale.

Par hasard, quelques heures seulement avant la conversation de M. Trump avec Mme Tsai, Henry A. Kissinger, l’ancien secrétaire d’Etat qui a conçu la politique « d’une seule Chine », était en réunion avec M. Xi à  Beijing. On ne sait pas si M. Kissinger était chargé d’un message de M. Trump, qu’il a rencontré à nouveau récemment dans son rôle de sage de la  politique étrangère  du Parti républicain.

« L’élection présidentielle a eu lieu aux États-Unis et nous sommes maintenant dans le moment clé. Nous, du côté chinois, suivons de très près la situation. Maintenant, c’est la période de transition « , a déclaré M. Xi à  M. Kissinger devant des journalistes.

Une petite faction de partisans de la ligne dure des républicains a régulièrement demandé une approche plus conflictuelle avec Pékin, et un grand nombre de conseillers du président George W. Bush ont appuyé une telle approche dans les premiers mois de sa présidence en 2001. Mais les attentats du 11 septembre ont désamorcé ce mouvement, et l’Irak est devenu l’ennemi  n ° 1 .Après cela, M. Bush a eu besoin de la Chine – face à la diplomatie de la Corée du Nord, la  lutte contre le terrorisme et comme un partenaire économique – et tout mouvement vers la confrontation a été annulé.

Pour sa part, M. Trump a montré peu d’inquiétude  dans ses échanges avec les dirigeants. Il a également parlé vendredi avec le président philippin, Rodrigo Duterte, qui a appelé M. Obama un «fils de pute» et a été accusé d’avoir ordonné les exécutions extrajudiciaires de milliers de trafiquants de drogue présumés. Samedi, M. Duterte a dit que M. Trump l’avait approuvé  dans sa campagne anti-drogue, bien que cela n’ait pas pu être vérifié dans l’immédiat.

Cette semaine, M. Trump a semblé accepter une invitation du Premier ministre Nawaz Sharif à se rendre au Pakistan, un pays que M. Obama a évité, en grande partie à cause des tensions entre Washington et Islamabad sur la politique de lutte contre le terrorisme et la prolifération nucléaire.

 
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Publié par le décembre 3, 2016 dans Uncategorized

 

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