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La Russie et la Chine: est-ce que vous devez vous méfier de l’éclosion du colosse eurasien ?

07 Août

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Encore un article du même auteur qui développe la même mise en garde face aux Etats-Unis sur le dédain à l’égard de la relation sino-soviétique, passionnant (note de Danielle Bleitrach)

Est-ce que ces deux grandes puissances pourraient se rapprocher plus encore ?
Lyle J. Goldstein
25 octobre 2015

http://nationalinterest.org/feature/russia-china-beware-the-budding-eurasian-colossus-14163

Comme l’intervention militaire inattendue de la Russie en Syrie a dominé les unes des journaux à travers le monde au cours des dernières semaines, quelques médias ont spéculé sur le fait que les forces chinoises pourraient entrer dans la mêlée. Bien que « la rumeur  » en particulier dans ce cas reste très peu probable, la question n’est pas tout à fait bizarre. Après tout, il y a seulement quelques mois qu’une escadre navale chinoise était dans la mer Noire en train de mener des exercices avec la flotte russe. De plus, la capacité de la marine chinoise a augmenté régulièrement au Moyen-Orient depuis qu’elle a envoyé sa première flottille dans le golfe Persique à l’automne 2014, elle a également mené des opérations d’évacuation de la population au Yémen en 2014 et Libye en 2011, tandis que la marine de l’APL maintient ses patrouilles anti-piraterie dans le golfe d’Aden. Des dilemmes majeurs de sa politique étrangère et de défense attendent Pékin alors que la Chine continue à tracer son projet   » une route, une ceinture  » – son propre «pivot» stratégique de la Chine à l’ouest.
Néanmoins, le succès continu du président russe Vladimir Poutine à maintenir  l’Ouest au large avec son gambit syrien soulève aussi l’urgence de comprendre la trajectoire de la relation sino-russe. Pendant des années, les analystes occidentaux ont suggéré que le lien Moscou-Pékin ne pouvait pas conduire à grand-chose car il est largement considéré comme étant purement une relation de convenance nimbée de suspicion mutuelle. Au cours de la dernière décennie, d’ailleurs, ce scepticisme a semblé faire ses preuves à plusieurs reprises, par exemple dans les différents projets énergétiques bilatéraux qui se sont déplacés lentement, au mieux, ou dans les initiatives politiques un peu indolentes de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) gérée conjointement. Mais les stratèges occidentaux sont, néanmoins, en droit de regarder cette relation comme devenue plus  étroite depuis un renforcement majeur des relations entre la Russie et la Chine, ce qui  pourrait se développer dans un « colosse » eurasien (mais avec deux capitales au lieu d’une) ce contre quoi les gourous de la géopolitique nous avaient depuis longtemps mis en garde.
Les signes d’une amélioration constante du  partenariat Russie-Chine  sont très facilement visibles. Les visites réciproques des deux Présidents pour observer une victoire des célébrations de l’autre (et l’absence manifeste de dirigeants occidentaux à chaque événement) semblaient être la preuve d’ un isolement contemporain partagé, ainsi que le constat de leur histoire commune d’avoir subi des pertes catastrophiques dans l’énorme incendie de la Seconde Guerre mondiale. Un récent article dans la prestigieuse revue militaire chinoise, 中国军事科学 [Military Science Chine] montre le rôle saillant de ce partage historiquedans l’exploration de la « Coopération sino-soviétique pendant la guerre mondiale anti-fasciste. » Dans un chapitre de la Seconde Guerre mondiale qui est rarement abordé à l’Ouest, cet article explique que Moscou n’a pas craint d’aider la Chine avec près de 1000 avions (et pilotes bénévoles d’accompagnement) dans les quatre ans après le Massacre de Nanjing en décembre 1937. Il existe de nombreuses raisons pour lesquelles cette aide extraordinaire n’est pas connue comme elle le devrait. Pour Moscou, cette aide somptueuse peut apparaître comme une erreur stratégique importante dans les années précédant l’assaut nazi quand l’Armée rouge aurait sans doute pu utiliser ces mêmes avions comme une force de réserve vitale. Mais en Chine, l’aide soviétique pendant la Seconde Guerre mondiale n’a pas été étudiée à fond pendant de nombreuses décennies, parce qu’une grande partie de l’aide était apportée aux Chinois nationalistes plutôt que les communistes, et plus particulièrement en raison de l’héritage de la menace soviétique datant des années 1960 qui aurait fait de ces révélations historiques une violation de  l’orthodoxie maoïste anti-soviétique en vigueur.

Bien que l’histoire soit en effet intéressante et pertinente, le centrage de cette édition de Dragon Eye porte plutôt sur la relation contemporaine sino-russe. En ce qui concerne le «triangle stratégique» rendu célèbre par les pirouettes diplomatiques de Henry Kissinger au début des années 1970 , une vue fascinante est offerte dans une édition de la mi-2015 俄罗斯东欧中亚研究 [Recherche sur la Russie, l’Europe orientale et l’Asie centrale], publiée par l’Académie chinoise des sciences sociales. Ce journal a une intéressante enquête des écrits occidentaux sur l’évolution des relations sino-russes. Ces recensions d’une telle littérature sont assez courantes dans les  revues chinoises de sciences sociales, et celle-ci est admirablement complète, citant comme il le fait, certaines solides analyses publiées dans ce forum vénérable sur le sujet de la relation sino-russe. Mais cette revue de la littérature chinoise suggère que la plupart des analyses occidentales sont superficielles sur le fond  et sont également plutôt pessimistes, « …唱衰中俄关系… » [… chantonnant sur le déclin des relations sino-russes …].

L’enquête développe une ligne intéressante pour le développement de la relation entre la Russie et la Chine dans le monde de l’après-guerre froide, en commençant par une déclaration claire de Moscou lors de la crise 1995-1996 de Taiwan affirmant que sa « politique d’une Chine » ne changerait pas. Alors que les guerres dans les Balkans ont poussé la Russie et la Chine à se rapprocher, cette analyse chinoise rapporte que les relations Russie-Chine « face au défi des événements 9/11, » alors que  la Russie était  apparue, pour un temps au moins,  pencher fortement vers les US. Fait intéressant, il est noté que Pékin n’a pas soutenu explicitement Moscou pendant la guerre de 2008 avec la Géorgie. Cette analyse observe aussi une inclinaison apparente du président d’alors Dmitri Medvedev à « 亲美疏中 » [baiser avec les États – Unis, tout en négligeant la Chine]. Selon cette analyse, cependant, le resserrement du lien Moscou-Pékin existait déjà bien avant la crise en Ukraine. En particulier, l’auteur cite l’intervention occidentale de 2011 en Libye comme un tournant majeur. L’Ours et le Dragon n’ont ni l’un ni l’autre apprécié les répercussions du «printemps arabe» dans leurs propres régions respectives. En effet, leur perception commune était que l’Occident était de plus en plus impatient de voir un changement de régime en Russie et en Chine. Il était impératif de mettre un terme à ces tendances ce qui a été suggéré dans une coordination diplomatique sino-russe à la mi-2012 afin d’éviter les sanctions de l’ONU contre le régime d’Assad à Damas. Une preuve supplémentaire, bien sûr, est que le premier voyage de Poutine à l’étranger après avoir pris à nouveau la présidence russe en 2012 a été la Chine, tandis que le trajet inverse a été fait lors du voyage inaugural de Xi à l’étranger comme président chinois en 2013. Néanmoins, il y a peu de doute que le crise de l’Ukraine a également contribué à l’avènement d’une «nouvelle normalité» dans les relations russo-chinoises. Cette analyse chinoise démontre une conscience aiguë que les analystes occidentaux sont maintenant sérieusement préoccupés de peur que la relation évolue en une  véritable alliance politico-militaire « 军事政治联盟 ».

L’enquête chinoise enregistre consciencieusement qu’il existe beaucoup de scepticisme dans les évaluations occidentales quant à la possibilité d’une véritable coordination  stratégique Russie-Chine. Par exemple, une académie occidentale bien connue est citée comme suggérant que les relations entre la Russie et la Chine « sont pleines de faiblesse. » Il est connu que d’autres analystes occidentaux soulignent à la fois les limites du partenariat, ainsi que sa nature «asymétrique». Sur ce dernier point, il est suggéré qu’il y ait un « 实力差距 » [capacity gap] de plus en plus entre les deux puissances et il y a aussi une perception en Occident que dans la relation bilatérale Pékin est de plus en plus assis sur le siège du conducteur. En effet, si ces enquêtes sur la littérature sont populaires parmi les spécialistes chinois, une des raisons est qu’elles peuvent permettre aux spécialistes chinois d’émettre des préoccupations qui ne sont pas tout à fait politiquement correctes dans les deux centres qu’il s’agisse de Pékin (ou Moscou pour cette question). Il y a une discussion sur l’héritage de l’ hostilité et la méfiance qui peuvent encore subsister concernant  la confrontation armée qui a eu lieu à la frontière dans le milieu de la guerre froide. Fait intéressant, l’analyse fait observer que cette méfiance peut « 加上文化上俄罗斯一直对西方的认同感 » [renforcer le degré auquel la Russie s’identifie toujours avec l’Occident sur le plan culturel]. Pour donner un exemple relativement concret des difficultés, cette étude mentionne, par exemple, la façon dont la copie chinoise des systèmes d’armes russes a provoqué en Russie une méfiance accrue en matière d’exportation de technologies d’armement à la Chine. Pendant ce temps, il est souligné l’hostilité chinoise contre de telles limitations de la technologie des armes, car il semble que la Russie juste cherche à maintenir son avantage dans la technologie militaire sur la Chine. Pour cette raison et d’autres, l’analyse chinoise conclut que les spécialistes occidentaux sont généralement dédaigneux de «专制主义轴心 » [soi-disant axe autoritaire ] et voient la relation comme une sorte de «monnaie d’échange» pour Moscou et Pékin dans leur relations respectives avec l’Occident. La pièce se termine par la vue plutôt sombre que beaucoup d’Occidentaux préoccupés par la Russie considèrent toujours la Chine (vice – Russie) en tant que « 真正的战略对手 » [le véritable adversaire stratégique]. L’auteur chinois observe, par ailleurs, que l’Occident vise toujours à « utiliser la Chine pour encercler la Russie et à employer la Russie pour encercler la Chine … »

En regardant la stratégie syrienne de Poutine se dérouler, avec toutes les perturbations occidentales connexes, de nombreux diplomates chinois sont sûrs de plaider pour le plus classique des stratagèmes chinois: « 坐山观虎斗 » [assis sur la montagne et regarder les tigres se battre]. Cependant, les analystes occidentaux peuvent encore être trop sceptiques concernant le développement des relations entre la Russie et la Chine. Comme cela a été suggéré ci-dessus, diverses périodes de l’histoire ont vu des niveaux très élevés de collaboration sino-russe, pour inclure – ne l’ oublions pas – la fondation même du Parti communiste chinois. Il n’est pas du tout évident, comme cela est souvent suggéré, que l’antagonisme est l’ «état naturel» des affaires dans les relations sino-russes. La double combinaison du «rééquilibrage» en tandem avec toujours en évolution la réponse stratégique de l’Occident à la crise en Ukraine, peut encore se révéler suffisante pour solidifier un contrepoids eurasien géopolitiquement important.

Lyle J. Goldstein est professeur agrégé à l’ Institut d’études maritimes de la Chine (CMSI) au US Naval War College de Newport, RI. Les opinions exprimées dans cette analyse sont les siennes et ne représentent pas les évaluations officielles de la Marine des États-Unis ou tout autre organisme du gouvernement des États-Unis.

Note de l’éditeur: Ce qui suit fait partie d’une série occasionnelle appelé Dragon Eye, qui cherche un aperçu et une analyse des écrits chinois sur les affaires du monde. Vous pouvez trouver tous les articles de retour dans la série ici .

Image: Kremlin.ru

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Publié par le août 7, 2016 dans Uncategorized

 

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